Проект СЗЗ (санитарно-защитная зона, санзона)

Проект СЗЗ разрабатывается в соответствии с Федеральным законом №52-ФЗ от 30.03.1999 г. "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (с изменениями на 29 июня 2015 года) (редакция, действующая с 1 июля 2015 года"), требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" (с изменениями на 25 апреля 2014 года). Разработка проекта организации санитарно-защитной зоны (СЗЗ) выполняются с целью: предотвращения или ослабления негативного воздействия производственных объектов на комфортность проживания и здоровье населения; определения возможности сохранения предприятия, применяемой технологии и объемов производства продукции в условиях города; принятия экономически и технически обоснованных, социально и экологически целесообразных проектных и строительных решений. Результатом работ является получение санитарно-эпидемиологического заключения, удостоверяющее соответствие разработанного проекта СЗЗ санитарным нормам и правилам.

Этапы разработки проекта СЗЗ

Разработка проекта организации санитарно-защитной зоны состоит из основных этапов:

1. Составление и согласование задания на разработку проекта;

2. Разработка проекта организации СЗЗ;

3. Согласование проекта организации СЗЗ.

Задание на разработку СЗЗ

Что должно содержать задание на разработку проекта организации санитарно-защитной зоны:

1. Отраслевую специфику и технологическую характеристику производств, санитарную классификацию объекта, для которого разрабатывается проект организации СЗЗ;

2. Описание градостроительной ситуации территории в пределах нормативной (по СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03) и фактической СЗЗ;

3. Перечень и порядок сбора исходных данных;

4. Градостроительные требования к организации СЗЗ, установленные в соответствии с документацией о градостроительном зонировании территории.

Исходные данные для проекта СЗЗ

Исходные данные для разработки проекта организации СЗЗ (санитарно-защитной зоны) и для включения в его состав:

1. Топографический план с линиями градостроительного регулирования в М 1:2000.

2. Генплан предприятия с нанесенными существующими строениями и указанием перспективного строительства (М 1:500).

3. Правоудостоверяющий документ на землепользование.

4. Реквизиты предприятия.

5. Проект нормативов предельно допустимых выбросов в атмосферу (ПДВ) и результаты последнего ведомственного контроля соблюдения нормативов. Если такой проект отсутствует, предприятием предоставляются данные инвентаризации источников выбросов загрязняющих веществ. В случае отсутствия воздухоохранной документации, предприятием должны быть предоставлены паспорта на вентиляционные системы и газоочистные установки, с нанесением точек расположения выхлопов вентиляционных систем на генплан предприятия.

6. Шумовые паспорта вентиляционных систем и оборудования.

7. Гигиенические паспорта источников ионизирующего излучения, электромагнитного излучения и т. п.

8. Характеристика разрешенного и намечаемого строительства.

9. Показатели теплоснабжения: существующее положение и на расчетный срок.

10. Данные по транспорту предприятия.

11. Договор или разрешение на водопользование и установленные НДС.

12. Характеристика источников сточных вод.

13. Количество воды, забранной из водных объектов (водопроводных систем других предприятий), использованной и переданной другим организациям, с указанием на соответствующий договор с водоканалом.

14. Характеристика отходов, образующихся на предприятии.

15. Справка о фоновых концентрациях загрязнения атмосферного воздуха (представляется отделом экологических расчетов и справок территориального центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды).

Показатели, используемые в качестве исходных данных при разработке проекта и для включения в его состав:

По теплоснабжению (на момент разработки проекта и на расчетный период):

1. Максимально-часовой расход тепла: на цели отопления, вентиляции и горячего водоснабжения (Гкал/ч); на технологические нужды; в паре давлением P = атм (т/ч); в воде.

2. Источники теплоснабжения: ТЭЦ; котельная; другие предприятия.

3. Оборудование котельной: количество и тип котлов, их теплопроизводительность.

4. Топливо, на котором работает котельная. Расход топлива на котельную (т/ч; т/год).

5. Возможность развития и расширения котельной.

По транспорту предприятия:

1. Грузовые и спецмашины с двигателями: бензиновыми (до 3 т; от 3 до 6 т; более 6 т); дизельными (до 3 т; от 3 до 6 т; более 6 т); газобалонными (до 3 т; от 3 до 6 т; более 6 т).

2. Автобусы с двигателями: бензиновыми; дизельными; газобалонными.

3. Легковые: служебные, специальные автомашины.

4. Другие (строительные механизмы, автопогрузчики и т. п.).

По источникам сточных вод предприятия:

1. Наименование источника сточных вод, режим сброса, контрольно-измерительные приборы.

2. Городской водосток (по каждому выпуску): №, дата договора на сброс; перечень показателей состава и свойств сточной воды; фактический сброс (г/ч, т/год); утвержденный ПДС, г/ч (для спецводопользователей).

По отходам, образующихся на предприятии:

1. Наименование отходов, единицы измерения.

2. Технологический процесс или производство, в котором образуются отходы.

3. Наличие отходов в местах складирования.

4. Образование отходов (всего; передано другим предприятиям).

5. Наименование организации — приемника отходов или наименование полигона для захоронения отходов.

6. Номер и дата договора на вывоз отходов.

Пояснительная записка к проекту организации СЗЗ должна включать:

1. Общие сведения о предприятии.

2. Анализ функционального использования территории в районе расположения предприятия.

3. Краткую характеристику природно-экологических особенностей территорий.

4. Оценку ранее выполненных расчетов границ СЗЗ.

5. Расчет СЗЗ по фактору загрязнения атмосферного воздуха.

6. Расчет СЗЗ по фактору шумового воздействия.

7. Расчет СЗЗ по прочим факторам негативного воздействия.

8. Анализ водопотребления и водоотведения.

9. Образование производственных отходов.

10. Мероприятия по снижению негативного воздействия на среду обитания.

11. Обоснование границ СЗЗ по совокупности показателей.

12. Мероприятия по планировочной организации и благоустройству СЗЗ.

13. Организацию санитарно-гигиенического контроля на границе СЗЗ и на территории жилой застройки, прилегающей к СЗЗ.

14. Табличные материалы.

15. Графические материалы.

Заказчик несет ответственность за полноту, достоверность и обоснованность исходных данных, используемых для разработки проекта организации СЗЗ, а также за своевременное представление проектной организации изменений, дополнений к исходным данным.

При разработке и оформлении проекта организации санитарно-защитной зоны необходимы следующие реквизиты предприятия:

1. Полное наименование предприятия.

2. Административная подчиненность.

3. Наименование и адрес организации – генпроектировщика.

4. Стоимость основных промышленных фондов, в том числе зданий и сооружений (млн. руб.) на дату последней переоценки.

5. Мощность предприятия в год - проектная/фактическая.

6. Численность кадров (чел.) (всего, в том числе в наибольшую смену), количество смен.

Установление проектных границ

Границы СЗЗ (санитарно-защитной зоны) устанавливаются в зависимости от суммарного воздействия объекта на окружающую среду и здоровье населения на основе:

определения всех видов техногенных воздействий объекта на среду обитания и здоровье человека, обусловленных его производственной деятельностью, определяющих зону воздействий сверх нормы;

анализа градостроительной ситуации (существующих и планировочных ограничений по созданию СЗЗ), а также возможности минимизировать область санитарно-защитной зоны с учетом планировочных ограничений;

учета расчетных зон сверхнормативного воздействия (загрязнение атмосферного воздуха, шумовой дискомфорт, уровень вибрации, воздействие прочих физических факторов, загрязнение почвенного покрова и т.п.);

разработанных в проекте СЗЗ мероприятий (технических, организационных и планировочных), направленные на обеспечение сокращения общей зоны сверхнормативных воздействий.

Размеры санитарно-защитной зоны предприятия устанавливаются в направлении жилой застройки и других зон с нормативно определенными повышенными требованиями к качеству окружающей среды, которые расположены в непосредственной близости вокруг предприятия.

Ширина СЗЗ определяется, принимая во внимание санитарную классификацию, результаты расчетов предполагаемого загрязнения атмосферного воздуха и уровней физических воздействий, а для действующих предприятий и натурных исследований.

Нормативными санитарно-защитными зонами являются санитарно-защитные зоны, размеры которых назначены в соответствии с санитарным классификатором.

Санитарной классификацией предусматривается пять классов предприятий (объектов). При отнесении к определенному классу принимаются во внимание следующие исходные данные:

технологические процессы, которые являются источниками воздействия на здоровье человека и среду обитания,

производственные мощности предприятия,

условия эксплуатации объекта,

характер и количество загрязняющих веществ, выделяемых в окружающую среду, создаваемого шума, вибрации и других вредных физических факторов.

В СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 представлена информация для ознакомления о порядке отнесения предприятий (объектов) к определенному классу санитарной классификации.

Этапы определения границы санитарно-защитной зоны предприятия:

1. Определение нормативной СЗЗ;

2. Определение размера санитарно-защитной зоны по фактору химического загрязнения атмосферного воздуха расчетным путем (с подтверждением натурными замерами);

3. Определение размера СЗЗ по фактору шума расчетным путем или натурными измерениями;

4. Определение размера СЗЗ по фактору других физических воздействий (ионизирующее излучение, ЭМИ, инфразвук и др.);

5. Определение интегральной санитарно-защитной зоны с учетом всех перечисленных факторов по наибольшему удалению границ по факторам загрязнений;

6. Оценка возможности размещения производственного объекта в сформировавшейся застройке в соответствии с нормативными требованиями. Разработка рекомендаций по реорганизации территории и объекта.

Размеры нормативных санитарно-защитных зон, установленных для предприятий, производств и объектов с учетом мер по сокращению их неблагоприятного влияния на среду обитания и здоровье человека, в соответствии с санитарной классификацией:

для предприятий первого класса - 1000 м;

для предприятий второго класса - 500 м;

для предприятий третьего класса - 300 м;

для предприятий четвертого класса - 100 м;

для предприятий пятого класса - 50 м.

Уменьшение размеров СЗЗ по сравнению с нормативными, соответствующими санитарной классификации возможно при:

предоставлении объективных доказательств достижения стабильного уровня техногенного воздействия на границе и за пределами СЗЗ в пределах и ниже нормативных требований, по материалам систематических (не менее чем годовых) лабораторных наблюдений за состоянием загрязнения воздушной среды (для вновь размещаемых предприятий возможен учет лабораторных данных объектов-аналогов);

подтверждении замерами снижения уровней шума и других физических факторов в пределах жилой застройки ниже гигиенических нормативов;

уменьшении мощности, изменении состава, перепрофилировании предприятия и связанным с этим изменением класса опасности.

В случае несоблюдения нормативных уровней по одному из факторов воздействия, которые получены в результате расчетов или лабораторного контроля, размеры санитарно-защитной зоны должны быть увеличены по сравнению с нормативными и, соответствующими санитарной классификации.

Ширина СЗЗ подтверждается результатами расчета рассеивания выбросов в атмосферу для всех загрязняющих веществ, распространения шума, вибрации и электромагнитных полей с учетом фонового загрязнения среды обитания по каждому из факторов.

В соответствии с характеристиками выбросов предприятий, по которым главным фактором для установления размеров СЗЗ является химическое загрязнение атмосферы, положение границы санитарно-защитной зоны устанавливается от границы территории промплощадки или от источника выбросов загрязняющих веществ.

Положение границы СЗЗ определяется расстоянием от границы территории промплощадки если:

технологическое оборудование, которое является источником выброса загрязняющих веществ в атмосферу размещено на открытых площадках;

производство организовано с источниками, которые распределены по территории предприятия;

используются наземные и низкие источники, холодных выбросов средней высоты.

Положение границы санитарно-защитной зоны определяется расстоянием от источников выброса загрязняющих веществ в атмосферу при наличии на предприятии только высоких источников нагретых выбросов.

Размеры СЗЗ объектов, которые являются источником неблагоприятных физических воздействий, определяются путем расчета, учитывая месторасположение источников и характер создаваемого ими шума, инфразвука и других физических факторов. Обоснованность этих расчетов подтверждается натурными замерами при приемке в эксплуатацию новых объектов. Размеры СЗЗ устанавливаются в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими нормами допустимых уровней шума, инфразвука и других физических факторов на территории жилой застройки и жилых помещений.

Порядок определения границ СЗЗ по шуму включает:

1. Анализ планировочной структуры предприятия (группы предприятий) и их функциональ­ного назначения;

2. Определение шумовых характеристик предприятий (объектов);

3. Построение локальных СЗЗ по шуму от каждого предприятия (объекта);

4. Построение общей СЗЗ по шуму группы предприятий зоны путем акустического сложения СЗЗ смежных предприятий (объектов);

5. Определение влияния других городских источников внешнего шума и корректировка СЗЗ с учетом вредного воздействия всего комплекса техногенных факторов.

В санитарно-защитной зоне предприятия по шуму нужно провести следующие виды работ:

Определить шумовые характеристики оборудования, которое представляет собой источник шума для прилегающей к границам предприятия территории.

Выбрать несколько расчетных точек на прилегающей территории или в близлежащих помещениях, в которых нормируется шум (жилые помещения, учебные классы, палаты и кабинеты лечебных учреждений и т. п.).

В соответствии с установленной методикой рассчитать уровни шума, проходящего от каждого источника в эти расчетные точки, результаты сравнить по санитарным нормам с допустимыми уровнями.

Определить в расчетных точках суммарный уровень шума, проникающего от всех источников, и рассчитать превышения допустимых уровней шума.

В случае присутствия превышений допустимых уровней, разрабатываются предложения, направленные на снижение шума с оценкой эффективности предложенных рекомендаций.

После внедрения разработанных мероприятий по защите от шума следует определить уровень шума в расчетных точках от каждого источника и оценить суммарный шум от всех источников.

Для обеспечения допустимых уровней шума границы санитарно-защитной зоны по шуму не должны заходить на селитебную территорию.

Если размеры СЗЗ получаются больше нормативных, тогда необходимо модифицировать проектные решения и обеспечить возможность использования нормативной санитарно-защитной зоны, уменьшая объемы выбросов вредных веществ в атмосферу, сводя к минимуму шум и другие виды воздействий. Если и после проведенных мероприятий технические возможности обеспечения нормативных размеров СЗЗ не выявлены, тогда размер СЗЗ принимается исходя из результатов расчета загрязнения атмосферы, уровней шума, остальных физических факторов. При этом все расчетные данные должны быть подтверждены натурными замерами и по согласованию с Роспотребнадзором.

Для промышленного узла или групп предприятий определяется единая санитарно-защитная зона в соответствии с суммарными выбросами и физически воздействием всех источников, принимая во внимание результаты годичного цикла натурных наблюдений для действующих предприятий.

Планировочная организация

При решении вопросов планировки территории санитарно-защитной зоны должны быть:

Разработаны предложения по корректировке генплана предприятия, изменению схемы его транспортного обслуживания, назначения корпусов, сооружений и т.п.

Подготовлены показатели по функциональному, строительному, ландшафтному зонированию с уточнениями, соответствующие утвержденным схемам градостроительного зонирования.

Выработаны мероприятия по сохранению и эффективному использо­ванию существующих зеленых насаждений в защитных целях с запланированным объемом работ по их реконструкции.

Предложены проектные решения по размещению новых объектов благоустройства, озеленения и прочих объектов в соответствии с установленными нормативами.

Проведены расчеты расходов на организацию СЗЗ с включением в них затрат на озеленение и благоустройство территории, а также стоимости изъятия земель под организацию СЗЗ и выносом жилых, детских, лечебных и прочих учреждении, размещение которых в границах СЗЗ не допускается.

Определена очередность выполнения работ.

Одним из основных факторов, обеспечивающих защиту окружающей среды от промышленных воздействий, является озеленение территории газоустойчивыми древесно-кустарниковыми насаждениями, это нужно учитывать при планировке СЗЗ. Степень озеленения территории санитарно-защитной зоны должна быть не менее:

60% ее площади для предприятий IV, V классов,

50% ее площади для предприятий II и III класса,

40% ее площади для предприятий, имеющих санитарно-защитную зону 1000 м и более, с обязательной организацией полосы древесно-кустарниковых насаждений со стороны жилой застройки.

Автомагистраль в СЗЗ предприятия не является причиной для уменьшения процента озеленения, к тому же ее выбросы учитываются в фоновом загрязнении при определении размера санитарно-защитной зоны предприятия.

Планировочная организация СЗЗ базируется на зонировании своей территории с определением трех основных зон:

припромышленного защитного озеленения (13-56 %) общей площади СЗЗ;

приселитебного защитного озеленения (17-58%);

планировочного использования (11-45%).

Зона планировочного использования в свою очередь подразделяется на подзоны:

призаводская подзона; подзона промышленного озеленения;

подзона санитарных ограничений планировочного использования;

подзона сопутствующих промышленных предприятий;

подзона коммунальных объектов для обслуживания селитебных территорий;

подзона приселитебного защитного озеленения и общественного центра.

В составе проекта определяется продуктивность ранее подготовленных мероприятий по организации санитарно защитной зоны и, в случае необходимости, разрабатываются дополнительные мероприятия по:

уменьшению отрицательного воздействия на окружающую среду (сокращение выбросов в атмосферу, снижению шумового воздействия и т.д.), которые представляются в виде соответствующих планов-графиков (вид мероприятия, сроки выполнения, ответственные за реализацию мероприятия и стоимость);

планировочной организации СЗЗ и территории предприятия (благоустройству, озеленению);

обеспечению санитарно-гигиенического контроля за показателями влияния на среду обитания (натурные замеры) в контрольных точках с перечнем контролируемых параметров и периодичностью их проведения.

В предпроектной и проектной документации на строительство новых, реконструкцию или техническое перевооружение функционирующих предприятий и сооружений, предусматриваются решения по реализации мероприятий и обеспечение средствами на организацию и благоустройство санитарно-защитных зон, включая, в случае необходимости, переселение жителей. Проект организации, благоустройства и озеленения представляется одновременно с проектом на строительство (реконструкцию, техническое перевооружение) предприятия.

Содержание проекта СЗЗ

ЧАСТЬ 1: Обоснование размера санитарно-защитной зоны СЗЗ 

Введение

1. Общая характеристика промышленной площадки.  

2. Влияние на окружающую среду хозяйственной деятельности действующих объектов (влияние на атмосферный воздух, влияние на окружающую среду звуковых колебаний, влияние на поверхностные и подземные воды).

3. Обоснование размера санитарно-защитной зоны (СЗЗ) (определение размера СЗЗ согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 ориентировочная СЗЗ; уточнение размера СЗЗ с учетом рассеивания загрязняющих веществ в атмосферу и фактического загрязнения атмосферного воздуха в жилой застройке – расчетная СЗЗ; уточнение размера санитарно-защитной зоны по шумовым характеристикам – окончательная СЗЗ).

4. Организация производственного контроля.

ЧАСТЬ 2: Мероприятия по организации и благоустройству санитарно-защитной зоны СЗЗ

1. Архитектурно-планировочные решения санитарно-защитной зоны СЗЗ (освещение промышленной площадки и СЗЗ, связь, сигнализация, озеленение СЗЗ, зонирование СЗЗ).

2. Выводы.

3. Чертежи.

4. Смета работ по озеленению санитарно-защитной зоны.

5. Приложения.

Согласование проекта санитарно-защитной зоны СЗЗ

Экспертиза проекта в полномочных экспертных институтах (ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии»). Проверяется обоснованность заявленных границ СЗЗ и подлинность всей документации.

Согласование проекта в Роспотребнадзоре. На основании данных экспертизы рассматривается возможность установления СЗЗ в определенных условиях для определенного предприятия.

Проект СЗЗ может быть утвержден только при наличии санитарно-эпидемиологического заключения. Для предприятий I и II класса опасности проект санитарно-защитной зоны обязан получить заключение заместителя Главного государственного санитарного врача Российской Федерации с последующей выдачей санитарно-эпидемиологического заключения. Проект СЗЗ для предприятий III, IV и V классов опасности получает санитарно-эпидемиологическое заключение Главного государственного санитарного врача субъекта Российской Федерации.

После прохождения всех этапов промышленное предприятие получает лишь временно установленную СЗЗ. По прошествии года при условии соблюдения всех норм и требований устанавливается окончательная граница санитарно-защитной зоны СЗЗ предприятия.

Ознакомьтесь с другими нашими предложениями:

– Разработка и согласование ОВОС Проект ОВОС Оценка воздействия на окружающую среду

– Разработка и согласование ООС Проект ООС Охрана окружающей среды

– Разработка и согласование проекта ПДС (предельно допустимые сбросы, нормативы допустимых сбросов)

– Разработка и согласование проекта ПДВ (предельно допустимые выбросы)

– Опасные отходы Расчет класса опасности отхода

– ПНООЛР Проект НООЛР Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение

Яндекс.Метрика